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各地推動解決督查檢查過多過濫問題

數量減下去 質量提上來

來源:中國紀檢監察報    發布時間:2019-12-15 08:39 分享

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“以前監督檢查考核特別多,經常加班加點填表造冊、計劃總結,想干事卻抽不開身、邁不出腿。現在檢查考核明顯減少,大多是直接到村、到項目現場實地察看效果,不再以查閱資料為主。”浙江省武義縣坦洪鄉黨委委員虞嫵凌的感慨,道出了很多基層干部的感受:減負措施讓基層干部卸下包袱,有更多時間走村入戶,為群眾解決實際困難。

今年以來,各地各部門認真貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,加強計劃管理和監督實施,明確禁止項、合并同類項,嚴格執行計劃報備、開展包聯監督等,推動督查檢查更加精簡、規范,把基層干部從迎檢中解放出來。

各地黨委(黨組)扛起主體責任,明確禁止項、劃出硬杠杠。“剛還在想昨天跟你說的量地啥時候弄,沒想到今天一早你們就來了……”前不久,家住四川省宜賓市高縣羅場鎮團結村的老張正要去田里時,駐村干部王杰來了。“要在以前,起碼得等幾天。”王杰能把更多精力放在為群眾辦實事上,得益于四川省大力整治督查檢查過多過濫現象。四川省委明確,除經黨中央批準和省委、省政府統一部署及依法依規開展的督查檢查考核外,省直各部門不得自行設置以地方黨委、政府為對象的督查檢查考核項目,不得在部門文件中自行規定督查檢查考核事項,確需開展的要一事一報。省直各部門一般不得自行組織開展針對本行業、本系統的全省性考核。福建省廈門市湖里區優化考核體系,清理文明單位和社區考評指標5項,調減2019年區級綜合效能考評績效指標16項,清理“責任狀”10項;同時,還取消區直部門對社區的直接任務下派,取消區直部門對社區的一票否決制和單項年度考核,統一由街道具體實施考評,減少各單位對社區的日常檢查、考評,為社區減負。今年以來,精簡督查檢查考核事項同比減少56%。

各地以突出問題為切入點,奔著問題去,盯著問題改。“改進檢查考核方式,嚴防工作剛安排就開展檢查、剛部署就催報情況等;壓減歸并專項治理,減少各類報表……”湖南省長沙市紀委監委根據前期調研摸排情況,把自己擺進去,對照檢視自身存在問題,針對檢查考核、專項治理等存在的風險點出臺具體整改措施。安徽省寧國市將督查檢查考核中名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等突出問題作為重點,要求所有督查檢查考核工作必須控制人員、精簡項目、優化流程、壓實時間、突出實績,特別是涉及多部門的,要盡量合并開展,提高督查檢查考核工作科學性、針對性和實效性,減輕基層負擔。

創新監督檢查方式,實現督查檢查考核減量提質。福建在落實中央八項規定精神、扶貧、民生專項治理等工作中探索引入“1+X”監督機制。“1,是指紀委監委對各職能部門履職情況的專責監督;X,是指各職能部門根據職責定位和管理權限,對中央八項規定精神、扶貧和民生相關政策落實情況的職能監督。”福建省紀委監委有關負責人表示,能少則少,能并則并,能簡則簡。該機制整合現有各類監督檢查,在總量上控制檢查項目,各職能部門和紀檢監察機關聯動聯合,共享監督檢查成果。針對過去一事一查、各項檢查名目繁多的弊端,甘肅省紀委監委派駐省委統戰部紀檢監察組在月度工作計劃中將對管轄的三家黨政機關、兩家群團組織機關、六個民主黨派機關、三家院校,通過科學統籌、合理精簡,整合七個專項檢查的方式,開展一次綜合性的集中巡回監督檢查,切實為監督單位減負。

在河北省邢臺市紀檢監察機關,包聯監督成為常態。該市開展下沉式包聯監督,以整合各種專項檢查為切入點,以提高檢查質量為抓手,同類檢查事項合并進行,將日常監督、節日檢查、專項檢查整合為一查多項。整治活動開展以來,該市紀委監委縮減檢查25次,取消檢查10余次,月平均檢查量比去年減少10%。南和縣實施“紀檢監察室+聯系單位+紀檢委員”監督模式,發揮紀檢監察室能動性,分包聯系相關單位,靈活安排檢查時間和檢查內容,將每月一查、專項督查變為每季一查,將日常監督、節日檢查、專項檢查整合為一查多項。“截至目前,我們雖然縮減檢查頻次54次,但收集有價值的問題線索45條,同比增長15%。”該縣紀委監委黨風政風監督室負責人說。(本報記者 李玉長)

《中國紀檢監察報》2019年12月15日 第1版